Tres grupos ideológicos:
- Liberales (Partidarios de reformas radicales)
- Jovellanistas (Postura más moderada)
- Absolutistas (Poder absoluto del rey)
Cádiz, la única ciudad importante no ocupada por los franceses, había sido durante el siglo XVIII sede de la casa de contratación.
La Junta Central antes de su disolución creó una Comisión de Cortes. En 1809, ésta llevo a cabo una consulta al país sobre las reformas necesarias de la monarquía y la nación españolas.
Las cortes se iniciaron el 24 de septiembre de 1810. El principio de soberanía nacional y división de poderes fueron aprobados por las Cortes. Significa el reconocimiento de que el poder reside en la nación, el conjunto de ciudadanos, sin distinción de estamentos y que se expresa a través de las Cortes. Constituía la base de toda futura reforma liberal (derechos individuales, limitación del poder del monarca, separación de poderes, supresión de privilegios...)
La labor legislativa de las cortes
- Supresión de señoríos y limitación de mayorazgos.
- Abolición de tierras de órdenes religiosas.
- Libertad de trabajo.
- Abolición de privilegios políticos y económicos
- división administrativa en provincias con un gobernador y una diputación.
- Sufragio universal masculino indirecto.
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