Oposición a Mendizabal. Flórez Estrada.

Flórez era del sector progresista. Se declaró partidario de la desamortización pero en contra del sistema propuesto por el ministro de Hacienda.

Flórez volvió a enlazar el espíritu de los ilustrados: Desamortizar para reformar la estructura agraria.

Su propuesta era arrendar en "enfiteusis" por cincuenta años a los mismo que las estaban trabajando a la iglesia, con posibilidad de renovación.

Esto era ventajoso para el Estado, no perdían la propiedad de "los bienes nacionales" y podía pagar deudas. Pero todas las clases de la sociedad saldrían perjudicados.